《中国孵化器》刊发我会理事文章：契合区域资源 打造“大”孵化器”

近日，《中国孵化器》杂志刊发我会理事、副秘书长曹萌等撰写的文章《契合区域资源 打造“大”孵化器》。文章阐述了在三四线城市制约孵化器发展的六大因素，并给出了因地制宜做“大”孵化器的六项举措，文章引发了业内广泛关注。在此转载，与大家分享，一起探索行业发展新方向。

  现阶段，各区域中心城市资源吸附及要素集聚能力在飞速提高，但偏远欠发达地区的发展则较为缓慢。孵化器的发展在看到“头”的时候，也需要顾到“尾”。行业不仅要有前瞻性，更要有灵活的适应性，解决在三四线发展的阻力，就解决了“后顾之忧”，甩开“掉尾瓶”，才能全速前进，整个城市、整个社会的创新活力才能完全打开。

  一、制约孵化器发展的因素

  困扰孵化器在三四线城市发展的因素，其实就是制约整个城市发展的重点。
  1.地理位置偏僻。
  一是城市所处地理位置，欠发达地区多为偏远地区，交通不便。二是孵化器所处位置，即在城市中的位置远离市中心和人才聚集地。无论是广义还是狭义的“地理位置”，这都是制约发展的重要因素之一。
  2.产业结构单一或无明显优势产业。
  孵化器落地城市产业结构不合理，无明显优势产业，缺少项目和产业依托，产业培育困难。
  3.资金配套不完善。
  基本上所有的创新型科技企业前期都是缺资金且没有盈利的，这个阶段真正决定了企业是否会夭折。相对而言，企业更愿意留在有资金配套和融资便利的地区，对于孵化器同样如此。
  4.政策支持不到位。
在三四线城市比较普遍的情况，一是企业落地不实，二是政策兑现时效低。同时，三四线城市因为发展滞后，针对好项目没有一套系统明确的支持政策，大大拖延了落地时间。
  5.高校匮乏、人才流失严重。
高校，特别是优质的高校扎堆，能充分体现地区的创新力。三四线城市在这方面大部分处于落后境地，缺少创新源头。
  6.对于孵化器认识程度不够。
三四线城市政府及企业对孵化器的认识程度不够，或者说理解片面。在招引孵化器的过程中，没有充分发挥其应有的价值，反而要求其重点进行其他工作，同时对孵化器和在孵企业发展给予关注度不足。

  二、做“大”孵化器

  针对三四线城市的先天不足，孵化器应该做“大”孵化器。这个“大”不是面积的大，而是“全”，要展其所长“深耕主业”，又要刻意有意“不务正业”，真正在孵化企业的同时，将部分精力转到当地急需的双招双引工作上，搭建平台，促进各方来“唱戏”。要想在一个创新要素不完全富集的地方快速构建创新生态系统，科技服务商自身需要具备极强的资源整合能力。具体措施有以下几点：
  1.选取最优落地位置。
  既然无法选择城市，那就选择城市中的最佳位置。一般孵化器会建立在城市的高新区，作为高新技术企业集聚地，可以将其服务拓展到整个高新区，发挥孵化器应有的价值，同时有助于孵化器内优质项目就近落地，培养优势产业。
另外，有些孵化器会建立城市中心，充分发挥服务职能，这类孵化器面积小，软性增势服务较为发达。再就是一些孵化器建立在城市未来发展地段，作为桥头堡先期占领。此类孵化器面积较大，功能较为综合，倘若挺过了前期阶段，后期将会快速发展并进入加速期阶段。

▲作者所在单位启迪之星（枣庄）

     2.探索最优产业发展方向

  孵化器在落地之时，应调研适应当地特色的产业发展方向。比如农业城市，可以根据主要农作物开展针对性的智能管理、种植、配送及相关平台与硬件企业的孵化。

  最优的办法是发挥孵化器资源优势，前提是有这方面的资源，外引项目。对于引进的项目，无论是在孵化器内部孵化，还是外部产业化落地生产，都将大大缩短地区产业发展的时间。对于孵化器而言，在“三无”城市，先从综合型孵化器起步，并坚持一段时间再转入专业化，而不是一开始就是专业化孵化器，除非是自带项目资源与孵化器同时落地。

  3.构建完善投融资服务。

  “孵化+投资”是孵化器的标配，提供基础服务固然重要，但真正能给企业插上翅膀的还是投融资。建议：一是更多发挥政府基金的引导作用，做强科技成果转化基金；二是在基金布局上，构建产业化基金与科技成果转化基金的一体化联动，一手投产业，一手投技术，一定要做一个有基金支撑的孵化器。

  4.促进大小企业融合。

  这里需要一家有影响力的孵化器去做，大型企业或跨国集团才能信任并与之合作，同时依托网络资源，聚集优质的孵化器，促进大小企业的融合发展。通过组织大赛或联合培育，使得小企业纳入大企业采购系统或被融资，避免小企业硬碰大企业而造成损失，又促进了大小企业的共赢发展。

  5.促进双招双引工作。

  在三四线城市，产业机构转型升级需要政府做好引导，需要政策扶持。孵化器在当地被赋予更多职能，打造一所没有围墙的孵化器，将服务拓展到孵化器之外的成熟型企业，助力现有的产业升级。

  同时开展双招双引工作，力图“弯道超车”，或者说加速追赶。其两大工作既是人才和项目，以人才带项目，以人才促发展，提升本地创新源动力，以项目带产业，以项目促融合，真正打造出适合当地的创新产业生态圈。

  6.构建成熟的孵化网络。

  任何一家独生孵化器发展都是困难的，这决定了其资源能力。无论是与其他孵化器或协会建立良好关系，还是自身搭建全球孵化网络基地，一定要有自己的网络。

每一个网络基地在当地或多或少有着政府、企业、院校的各种资源，上百个基地网络内，可以促进各方资源互通。比如A城市的C企业通过网络连接到B城市的D企业，双方产生合作。像这种情况，在网络内每天都在发生。这个网络不仅仅是国内，也可以是全球的。

综合来看，孵化器在三四线城市不能按照正常发展模式来进行，一定要因地制宜，既要适应政府与政策，又要有强力的网络做后盾。布局强大的线下创新网络，搭建完整的垂直孵化体系，构筑全面战略新兴产业集群。

以上核心能力，再加上地方政府的引导政策、高校研发基础与特色产业基础融合，才可以构建起一个地方创新生态，帮助地方科技创新与产业升级。
一个有着高校、实业、金融、园区来支撑的孵化器，从本质上就是“大”孵化器典型，也是最契合三四线城市孵化器发展的模式之一。（本文得到《山东省科技企业孵化器和众创空间发展对策研究》课题支持，课题编号：2019RZC27001，作者：单德斌、曹萌、袁铭宏）

原文载于《中国孵化器》，附刊物截图：

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